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                                    中华人民共和国考古涉外工作管理办法

                                    来源: 发?#38469;?#38388;: 2017-12-20 10:18:22 撰稿人: 浏?#26469;问?7475


                                    国家文物局令

                                    第一号

                                     

                                    《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》已于一九九O年十二月三十一?#31449;?#22269;务院批准,现予发?#38469;?#34892;。

                                                        局长  张德勤

                                                                 一九九一年二月二十二日


                                    中华人民共和国考古涉外工作管理办法

                                    (一九九零年十二月三十一日国务院批准,一九九一年二月二十二日

                                    国家文物局令第一号发?#38469;?#34892;)

                                     

                                    第一条 为了加强考古涉外工作管理,保护我国的古代文化遗产,促进我国与外国的考古学术交流,制定本办法。

                                    第二条 本办法适用于中国境内陆地、内水和领海以及由中国管辖的其他海域,中国有关单位(以下简称中方)同外国组织和国际组织(以下简称外方)所进行的考古调查、勘?#20581;?#21457;掘和与之有关的研究、科技保持及其他活动。

                                    第三条 任何外国组织、国际组织在中国境内进行考古调查、勘?#20581;?#21457;掘,都应当采取与中国合作的形?#20581;?/span>

                                    第四条 国家文物局统一管理全国考古涉外工作。

                                    第五条 本办法下列用语的含义是:

                                    (一)考古调查是指以获取考古资料为目的,对古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和其他地下、水下文物进行的考古记录和收集文物、自然标本等活动;

                                    (二)考古勘探是指为了解地下、水下历史文化遗存的性?#30465;?#32467;构、范围等基本情况而进行的探测活动;

                                    (三)考古发掘是指以获取考古资料为目的,对古文化遗址、古墓葬和其他地下、水下文物进行的科学揭露、考古记录和收集文物、自然标本等活动;

                                    (四)考古记录是指系统的文?#32622;?#36848;、测量、绘图、拓印、照相、拍摄电影和录像活动;

                                    (五)自然标本是指考古调查、勘?#20581;?#21457;掘中所获取的自然遗存物。

                                    第六条 中外合作进行考古调查、勘?#20581;?#21457;掘活动,应当遵守下?#24615;?#21017;:

                                    (一)合作双方共同实施考古调查、勘?#20581;?#21457;掘项目,并组成联合考古队,由中方专家主持全面工作;

                                    (二)合作双方应当在中国境内共同整理考古调查、勘?#20581;?#21457;掘所获取的资料并编写报告。报告由合作双方共同署名,中方有权优先发表;

                                    (三)合作考古调查、勘?#20581;?#21457;掘活动所获取的文物、自然标本以及考古记录的原始资料,均归中国所有,并?#32321;?#20854;安全;

                                    (四)合作双方都应当遵守中国的法律、法规和规章。

                                    第七条 外方申请与中方合作进行考古调查、勘?#20581;?#21457;掘时,应当按照下列规定向国家文物局提出书面申请:

                                    (一)合作意向;

                                    (二)对象、范围和目的;

                                    (三)组队方案;

                                    (四)工作步骤和文物的安全、?#38469;?#20445;护措施等;

                                    (五)经费、设备的来源及管理方式;

                                    (六)意外事故的处理及风险承担。

                                    第八条 申请合作考古调查、勘?#20581;?#21457;掘的项目应当同?#26412;?#22791;下列条件:

                                    (一)有利于促进中国文物保护和考古学研究,有利于促进国际文化学术交流;

                                    (二)中方已有一定的工作基础和研究成果,有从事该课题方向研究的专家;

                                    (三)外方应当是专业考古研究机构,有从事该课题方向或者相近方向研究的专家,并具有一定的实际考古工作经历;

                                    (四)有可靠的措施使发掘后的文物得到保护。

                                    第九条 国家文物局会同中国社会科学院对外方的申请进行初步审查后,由国家文物局按照国家有关规定送请国防、外交、公安、国家安全等有关部门审查,经审查合格的,由国家文物局报请国务院特别许可。

                                      第十条 合作考古调查、勘?#20581;?#21457;掘的文件务院特别许可的,合作双方应?#26412;?#25209;准的合作项目的具体事宜签订协议书。

                                      第十一条 合作考古调查、勘?#20581;?#21457;掘项目获得或者自然标本需要送到中国境外进行分析化验或者?#38469;?#37492;定的,应当报经国家文物局批准。化验、鉴定完毕后,除测?#36816;?#32791;外,原标本应当全部运回中国境内。

                                      第十二条 外国留学人?#20445;?#21547;本科生、研?#21487;?#21644;进修生)以及外国研究学者在中国学习、研究考古学的批?#35745;?#38480;在1年以上者,可以随同学习所在单位参加中方单独或者中外合作进行的考古调查、勘?#20581;?#21457;掘活动。但须由其学习、研究所在单位征得考古调查、勘?#20581;?#21457;掘单位的同意后,报国家文物局批准。

                                    第十三条第一款修改为:“外国公民、外国组织和国际组织在中国境内参观?#24418;?#20844;开接待参观者的文物点,在开放地区的,需由文物点所在地的管理单位或者接待参观者的中央国?#19968;?#20851;及其直属单位,在参观一个月以前向文物点所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门申报参观计划,经批准后方可进行;在未开放地区的,需由文物点所在地的管理单位或者接待参观者的中央国?#19968;?#20851;及其直属单位,在参观一个月以前向文物点所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门申报参观计划,经批准并按照有关涉外工作管理规定向有关部门办理?#20013;?#21518;方可进行。”第二款修改为:?#23433;?#35266;正在进行工作的考古发掘现场,接待单位须征求主持发掘单位的意见,经考古发掘现场所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门批准后方可进行。”

                                    外国公民、外国组织和国际组织在参观过程中不得收集任何文物、自然标本和进行考古记录。

                                    第十四条 国家文物局可以对合作考古调查、勘?#20581;?#21457;掘工作实施检查,对工作质量达不?#20581;?#30000;野考古工作规程》或者其他有关?#38469;?#35268;范的要求的,责令暂停作业,限期改正。

                                    第十五条 违反本办法第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条的规定,根据情节轻重、由国家文物局给予警告、暂停作业、撤销项目、罚款?#20445;埃埃?#20803;至?#20445;埃埃埃?#20803;、没收其非法所得文物或者责令赔偿损失。

                                    第十六条 违反本办法第十二条的规定,擅自接收外国留学人员、研究学者参加考古调查、勘?#20581;?#21457;掘活动或者延长其工作期限的,国家文物局可以给予警告或者暂停该接收单位的团体考古发掘资格。

                                    第十七条 外国公民、外国组织和国际组织违反本办法第十三条的规定,擅自参观文物点或者擅自收集文物、自然标本、进行考古记录的,文物行政管理部门可以停止其参观,没收其收集的文物、自然标本和考古记录。

                                    第十八条 违反本办法的规定,构成违反治安管理的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                                    第十九条 台湾、香港、澳门地区的考古团体与大陆合作进行考古调查、勘?#20581;?#21457;掘,可以参照本办法执行。

                                    第二十条 文物研究、科技保护涉外工作的管理办法,由国家文物局根据本办法的原则制定。

                                    第二十一条 本办法由国家文物局负责解释。

                                    第二十二条 本办法自发布之日起施行。

                                     


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