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                                    朝向基層的公共文化服務

                                    來源:中國文化報 發布時間: 2018-11-12 11:25:53 撰稿人:張慧瑜 瀏覽次數:1482

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                                    近期,全國廣場舞展演活動在北京舉辦,這是文化和旅游部聯合其他部門共同主辦的群眾文化活動,也使得廣場舞這一經常被認為是擾民、低俗的文藝形式獲得正名,被認為是群眾喜聞樂見的、參與度高的大眾文藝形式。其實,在國家的文化管理中,始終存在著兩種不同的類型,一種是文化產業,是高度市場化的、追求經濟效益的,二是公共文化服務,由政府買單或扶持的文化形式,更強調文化的共享性和均等化。
                                      在文化體制深入改革以及文化產業大發展的背景下,恐怕沒有人再會懷疑文化不能商品化、不能市場化。正是憑借著大力發展文化產業,使得新世紀以來文化市場走出上世紀90年代的困窘和低迷狀態。政府一方面對能夠市場化發展的文化領域進行大膽改革,促進民營資本成為文化市場的主力,如影視、互聯網行業等,另一方面對那些很難有市場收益,又對國家、百姓有深遠影響的文化藝術形態進行保護和扶持,如非物質文化遺產保護、公共文化服務體系建設等。在這個過程中,文化、藝術的基本生態發生了巨大變遷,形成了兩種文化景觀,一種是各種文化產品的繁榮,不管是出版、演藝等傳統文藝形式,還是網絡文學、二次元文化、網絡游戲等數字時代的新文藝,商品化的大眾文化成為主流文化;二是建立了各級非遺傳承保護體系和圖書館、博物館、農村數字公益電影放映工程等公共文化服務體系,惠及更多基層群眾。
                                      這種公共文化服務的理念,與其說借鑒于歐美發達國家通過公益性的公共文化、公共教育來彌合社會階層差距,不如說是社會主義文化制度的基本特色。從五四新文化運動以來,就形成兩種文化觀念,一種是文化不只是消費品,文化是新思想、新價值的承載者,通過新文化來完成傳統中國的現代改造,這也是新文學、新文藝的基本任務;二是特別強調文化的大眾性和普及性,把文化作為啟蒙、教育民眾的中介,這不僅聯系著文藝作品自身的通俗性,更聯系著新中國成立以來依靠國家力量進行的大規模識字運動、掃盲運動,讓普通民眾也變成可以閱讀、可以從事文化工作的主體。正是在這種人民共享文化權利的大背景下,國家一方面在硬件設施上讓基層社會(如農村、邊遠地區)也能通路、通電、通網,另一方面在軟件上則鼓勵文藝工作者不斷地下基層(如送戲下鄉、送文藝下鄉、送電影下鄉等)。
                                      群眾文藝、人民文藝能夠成為20世紀中國文化的傳統,不是自發、自主產生的,而是依賴于一系列制度建設和基層組織。比如在計劃經濟時代,各行各業的單位都有專門負責組織群眾文化活動的機構,也有各種級別的業余群眾文藝匯演,甚至一些專業演員就出身于基層文化宮或群眾文藝隊。市場化改革之后,人們離開了集體和單位, 成為個體化或家庭化的狀態,群眾文藝也陷入危機。廣場舞就是在這種集體生活解體之后,人們重新以文化的名義聚集起來的表現。群眾文藝有兩個特點,一是百姓不是旁觀者、圍觀者,而是參與者、表演者,二是群眾文藝也需要一定的組織形態,需要基層文藝工作者組織和引導。
                                      近些年,國家非常重視城市社區和農村基層文化建設,鼓勵文藝工作者、文化志愿者到基層、社區提供文化服務,這就有利于社會轉型過程中,處于陌生化、與鄰為壑狀態的社群重新恢復活力。正如很多農村通過文藝生活把婦女、老人等重新組織起來,讓這些留守在鄉村的人在群眾文化活動中形成一種公共文化氛圍,這也改善了農村的社會風氣。城市社區也一樣,業主不在同一個公司上班,只是購買了同一個小區的房子而住在一起,彼此之間很難有交集。如果有社區文化活動中心,就可以舉辦攝影、書法、舞蹈、親子等活動,讓社區文化作為溝通基層社會的紐帶。從這個角度看,群眾文化不只是基層文化活動,更是一種相對低成本的社會管理、基層治理的模式。

                                      (作者系北京大學新聞與傳播學院研究員)

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